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高温催热短途漂流游安全隐患需关注
更新日期:2012-7-12    [ 关 闭 ]
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    炎炎夏日,清凉游步入“高温期”,甬城旅行社的漂流相关旅游线路也骤然火爆起来。鄞州、余姚等四明山区的一些漂流景区,以及临安、新昌等周边地区的漂流亲水游乐景点,已成为当前宁波出游大军的热门之选。但是当前,漂流景区在配套、交通方面仍存隐忧。
  一是漂流“大热”,游客同比增三成。从宁波假日国旅、宁波中旅等旅行社获悉,漂流已经成为今年整个暑期省内游的重点产品。假日旅游网数据中心显示,近日电话咨询和预订“清凉”、“漂流”等系列旅游产品的市民已有明显增多,与去年同期相比也已约有30%的涨幅。进入7月份,每天入景区漂流的游客人数多达600人次以上,较前两个月有大幅增长。鄞州李家坑漂流,从本月中旬起,组团成行人数将可能进一步大幅增长,而整个暑期接待的最高峰,很可能出现在七月底八月初。目前全市已有漂流景区数十家,数量多且各具特色,已形成漂流产业集群。
    二是配套未跟上,部分景区存隐忧。漂流装备方面,我市一些较具名气的漂流景区,经过连续几年的经营,部分漂流景区的个人防护装备(如救生衣、头盔等),有不少已经有明显的破损或毁坏,却仍在让游客使用。交通方面,为了安全起见,部分漂流景区内的道路是不能驶入车辆的。但实际上,景区管理常常不是很到位,每当高峰期来临之际,一些漂流景区会“车满为患”,堵车、交通事故等也时有发生。供需方面,我市大部分漂流景区位于交通闭塞的自然水域系统,运输等方面有所制约,导致在软硬件建设上仍处于成长阶段。这一现状,与时下漂流景区的火爆存在着矛盾,而这一矛盾如处理不当,则会对广大游客带来损害。
    三是政出多门,安全监管缺位。由于水上漂流是近年来新兴的水上项目,涉及的管理部门比较多,市场准入样式各异,工商局、交通局、旅游局、公安局、税务局等都可批准经营。目前,在漂流水域是否属于通航水域,由谁管理方面,相关部门还没有明确规定。在漂流器具方面,国家船检方面尚无漂流器具方面的检验规范,作为漂流器具的橡皮艇一部分有厂家产品证明书,竹筏和小艇则没有任何资料和证书。因此漂流安全管理处于行业管理不明确、安全监督缺乏依据的状态,致使水上漂流险情时有发生。
    对此,应从以下四个方面着手减少漂流行业的安全隐患:一是出台新的法律法规,将漂流行业经营列入前置许可行列,明确审批和监管部门,建议由海事或安监部门审批,旅游部门负责监管。二是鼓励漂流企业到海事、旅游部门报备管理,由海事部门联合旅游部门定期对企业的经营船体进行检查,人员开展培训。三是树立典范引导,对一些规模大、实力强的漂流企业从政策、资金等多方面进行积极扶持,从而引导整个漂流行业向良性方向发展。四是加强对漂流从业人员的安全教育与培训,提高从业人员的业务素质和安全意识。
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