为进一步提升我市市民素质和旅游行业服务管理水平，营造文明良好的旅游环境和旅游秩序，今年以来，我市旅游行业积极贯彻落实中央文明委和全国、全省旅游工作会议精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，加快推进旅游业转型升级发展，积极参与第四轮文明城市创建，深入开展“文明旅游”主题活动，努力营造文明和谐的旅游环境和秩序，不断提高游客满意度，使旅游业发展与文明旅游相互促进，共同发展。
  （一）健全机构，增强活动保障机制。
  一是健全组织网络。由市文明办牵头，旅游、公安（出入境）、交通、贸易、城管、教育、文广新闻出版、外办、贸易、团市委等11个部门成立宁波市文明旅游联席会议办公室，定期研究文明旅游相关事宜，加强工作协调，建立了各司其职、齐抓共管的工作格局，形成合力。各部门发挥各自优势，采取针对性措施，切实加强对出境游客等重点人群的教育引导。市旅游局还成立了由局长为组长的全市旅游行业文明旅游工作领导小组，健全工作机制。二是做好动员部署。制定《宁波市文明旅游主题活动工作方案》和《2014年全市旅游行业文明旅游实施意见》、《关于在旅游行业开展“优质服务、诚信为本”主题活动的通知》，通过开展全行业文明旅游主题活动，积极创建文明景区、文明旅行社、文明饭店，营造文明旅游良好氛围。三是建立工作机制。建立200万元文明旅游专项工作经费，保障各项活动的开展。每年召开文明旅游工作会议，部署工作、表彰先进、进行动员发动。加大文明旅游考评的权重，并在全市组织开展文明景区、文明旅行社、文明旅行饭店（宾馆）、文明高速公路服务区、文明领队、最美导游创建活动，市出入境管理局、市处办等相关服务窗口，坚持评选季度、年度“服务之星”，提升服务质量。市联席会议定期组织开展对旅行社、景区（点）、饭店（宾馆）开展文明旅游情况进行检查，利用通报、督查单等形式，及时纠正制度不落实、工作开展不力的现象。
  （二）丰富载体，提升活动工作实效。
  一是开展旅游市场秩序整治。根据国家旅游局统一部署，自1月初开展了为期半年的全市旅游市场秩序专项整治活动。整治期间市县两级旅游部门共出动检查人员1758人次，检查旅游企业842家次，检查导游143人次，检查合同台帐1000余份。针对问题较为严重的旅行社，市县两级已对相关单位和个人分别作出取消星级、罚款、停业整顿、通报批评、行政约谈等形式的处理，实现检查面达到100%、反馈通报面达到100%、整改面达到100%的“三个百分百”目标。二是开展旅游景区“百日”综合整治。按照省旅游局统一部署，加强景区综合环境整治，不断完善景区基础公共设施，对旅游景区的厕所、标牌标识、停车场、游客服务中心等设施进行整修更新，做到布局更加合理，数量更加充足，设备更加完善 ，环境更加协调；广泛开展旅游志愿者引导，在景区设立文明支援监督岗，组织文明旅游志愿劝导队，引导游客文明游览。同时以创建国家A级旅游景区为抓手， 全面推行标准化建设，提升景区服务品质。以贯彻《宁波市旅游景区条例》为举措，加强景区规范管理。将景区环境整治与“文明旅游”主题活动相结合，不断提升景区文明程度。三是开展创建。组织开展文明景区、文明旅行社、文明旅游宾馆（饭店）、文明出入境窗口、文明导游、文明旅客创建活动，制定了各类创建的标准要求，下发了《2014年宁波市文明旅游实施意见》，把文明旅游工作与社会主义核心价值观结合起来，与景区建设、旅游宾馆（饭店）管理和旅行社、导游队伍建设结合起来，与文明餐桌、节俭养德等主题活动结合起来，通过活动完善工作机制、提升服务水平、塑造企业形象。年底，市文明旅游联席会议联合组织考评组，对各项创建工作进行检查。
  （三）广泛发动，营造活动良好氛围。
  一是媒体造势。广泛开展文明旅游新闻宣传，在地方报刊、电台、电视台建立文明旅游宣传专题、专栏，定期报道全市各地文明旅游活动开展情况，普及文明旅游知识，宣传境外旅游的常识，在春节、五一、十一等重大节假日，加大宣传报道的力度，实时、全景色地滚动推出文明旅游特别报道和特别节目，直播文明旅游活动开展情况。在政务网站开展《海外中国公民文明指南》、《中国公民海外安全须知》等有关内容的宣传，通过网上办事大厅、出入境官方微博等渠道，发布文明旅游提醒和日常宣传。二是规范工作。出台《宁波市旅行社管理与服务规范》，对旅行社建设量化具体标准。重新修订领队（导游）岗位职责和员工手册，将文明旅游教育引导工作纳入相应岗位、管理制度和奖惩考核内容，对不文明行为追溯领队、导游双向的责任。统一组团协议签订内容，将文明旅游要求纳入旅游合同条款，增强对游客出境文明旅游的约束力。要求领队、导游在游览行程中开展文明引导、礼仪提醒、不文明行为劝阻，较好落实导游“一岗双责”的要求，并要求在《出境团队文明旅游情况登记表》中做好相关记录，行程结束做好导游小结。在大型旅行团队中（如包机、邮轮产品），还要求推选综合素质好的游客作为文明督导员，协助领队对游客进行文明旅游教育督导。在市内景点解说词中统一增加文明旅游相关内容。三是加强培训。今年12月4日，市文明办、市外办、市旅游局联合筹建的“宁波市出境游安全文明素养培训基地”成立，定期以专题授课的形式，重点对出境团组领队进行文明旅游和安全方面的培训和知识更新。该培训基地是我市建立健全文明安全旅游宣传教育工作长效机制的一项重要内容，也是部门联合创新工作的一个重要体现，在全省乃至全国均属首创。每年制定导游培训计划，精心策划培训内容，课程设置紧紧围绕“导游工作实际”、“导游、领队如何做好导游服务工作”、“导游服务规范”等，将文明旅游相关要求和知识体现到培训课程中，今年组织导游年审培训、导游资格考试培训、中级导游考试培训、出境领队培训等15期，参训人数达8000余人次。

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